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全省13市共聚港城,齊謀村鎮建設發展

 

 
    4月29日上午,2015年全省村鎮規劃建設管理工作座談會在我市召開。此次會議由省住建廳村鎮建設處主辦,連云港市城鄉建設局承辦,會議旨在對2014年全省村鎮規劃建設管理工作進行總結,并著重指出2015年工作要點,通過座談會形式達到各個城市之間交流借鑒、經驗共享、互助提高的效果。全省13個地級市以及昆山市、泰興市的規劃局、城鄉建設局、城市管理局、住建局等48家單位共計80余名代表參加會議,省住建廳副廳長劉大威、省住建廳村鎮處處長趙慶紅、連云港市副市長尹哲強、連云港市城鄉建設局局長孫志偉出席會議。
 
 
 
    2014年,我市按照城鄉統籌發展和社會主義新農村建設的目標要求,加強統籌規劃、強化工作指導、嚴格督促檢查,加快村莊環境綜合整治推進、建設農村生活垃圾收運體系、創建宜居小鎮宜居村莊、實施農村危舊房改造、加強重點中心鎮建設和臨海小城鎮培育,村容鎮貌極大改善,村鎮基礎設施日趨完善,人居環境顯著提升。
    加強重點鎮建設,推動新型城鎮化發展
    以落實“蘇北地區重點中心鎮建設工程行動計劃”和“臨海城鎮培育行動”為中心,對全市12個重點中心鎮和臨海城鎮以“強化規劃、提升形象、完善功能、營造生態、規范管理”為主要內容,將重點中心鎮和臨海城鎮建設成為布局合理、發展領先、功能完善、生態宜居、特色鮮明的新型小城鎮。
    一是突出規劃指導。各重點鎮全面完成總體規劃修編工作,部分重點地段、重要節點編制城市設計,重要項目編制設計方案。規劃設計方案結合地形地貌,突出鄉鎮風貌,彰顯地方特色。
    二是提升城鎮形象。贛榆區沙河鎮、灌云縣圩豐鎮、東??h桃林鎮、白塔埠鎮對鎮區主要街道進行改造,開展道路整修、管線改造、立面出新、招牌整治等工作,街區面貌煥然一新,小城鎮形象極大改善。
    三是完善城鎮功能。海州區浦南鎮抓住全市城鄉統籌發展試點有利契機,開辟建設新鎮區,在新鎮區內配套建設醫院、學校、文體中心、商貿中心、福利中心等“八個一”工程,目前項目已經全部完成。贛榆區柘汪鎮、海頭鎮、灌南縣湯溝鎮也已完成新鎮區起步區建設。
    四是營造優美生態。大力實施生態公園、濱河綠化、道路綠化等工程。灌云縣圩豐鎮車軸河公園、白塔埠鎮白塔休閑廣場、海州區浦南鎮星光湖、灌南縣湯溝鎮大酒樽廣場綠園等一大批公園廣場、綠化工程的建設,改善了鎮區的生態環境,為市民休憩游玩、娛樂健身創造條件。
    穩步推進村莊環境整治,改善農村人居環境
    2014年,我市認真貫徹落實省委、省政府領導重要指示和全省村莊環境整治工作推進會議精神,進一步提高認識、凝心聚力、狠抓落實,強力推進全市村莊環境整治工作,完成1800個村莊環境整治任務,16個三星級康居鄉村創建和8個村莊規劃建設示范村建設。
    (一)多措并舉,推進整治工作
    采取召開現場推進會、專項整治、掛鉤包鎮、資源整合、目標管理等措施,強化村莊整治主體責任意識,強力推進村莊整治工作。2014年3月17日,我市在灌南縣召開全市村莊環境整治工作現場會,總結2013年工作,部署2014年工作,對工作不力,整治效果不明顯的縣區予以通報。針對問題比較突出的生活垃圾、河道溝塘、亂堆亂放、露天糞坑開展專項治理。實施縣黨政主要領導掛鉤包鎮。   要求各縣黨政主要領導各具體掛鉤負責一個鄉鎮的村莊環境整治工作,2014年底前所負責鄉鎮全面完成村莊環境整治工作。掛鉤鄉鎮的選擇突出重點,一方面打造具有地方特色的村莊形象,便于觀摩交流、示范推廣。鼓勵與產業發展、鄉村旅游相結合,通過村莊整治推動富民興業。另一方面選擇基礎條件差,整治難度大的鄉鎮,突破薄弱環節,重抓環境整潔,全面改善村莊環境衛生。以城鄉統籌機構為牽頭部門,統籌整合扶貧開發、一事一議、村莊整治、農村公路、河道疏浚等資金項目安排到整治村莊。
    (二)建管并重,建立長效機制
    2014年,市整治辦將建立長效管理機制作為中心工作之一,從建章立制著手,要求各縣區制定長效管理實施意見。著力建立職責明確、標準清晰、資金穩定、考核嚴格的長效管理工作機制。
    (三)強化指導,確保整治成效
    組織開展村莊整治培訓。2014年7月15—16日,市整治辦邀請省整治辦專家到連云港開展2014年村莊環境整治培訓。培訓覆蓋了2014年整治任務的所有鄉鎮和行政村,涉及74個鄉鎮、540個行政村、650余人。切實加強宣傳指導。針對省村莊環境整治考評辦法進行了調整,為了及時全面地宣傳指導全市整治工作,市整治辦印發了2000冊新的考核辦法,發放到所有鄉鎮、行政村。
    經過全市上下共同努力,村莊衛生保潔、美化綠化、村內道路等得到明顯改善,村莊臟、亂、差現象得到改觀,沿途觀感有很大改變,長效管理機制基本建立,為全市村莊環境整治全域驗收打下了良好的基礎。
    實施農村民生工程,提升村民幸福指數
    一是加快農村危舊房改造。以改善經濟最困難、住房最危險農民生活條件為出發點,結合村莊環境整治、農村集中居住點建設、城鄉統籌發展等工作,制定農村危房改造規劃,規范審核程序,控制建設標準,嚴格質量管理,完善信息檔案,積極穩妥地推進農村危房改造工作。2014年,我市完成農村危房改造3000戶,其中贛榆區700戶,東??h1200戶,灌云縣600戶,灌南縣500戶。
    二是開展漁民上岸安居工程。為幫助以船為家漁民解決最基本的安全住房,改善以船為家漁民居住條件,加強水域生態環境保護,推進全面小康建設,按照國家和省實施以船為家漁民上岸安居工程的相關標準和要求,結合危房改造工作,嚴格按照審核程序確定補助對象,因地制宜選擇適宜安置方式,合理確定補助標準,規范資金管理、檔案管理,做好土地保障、資金籌集、指導服務和督促檢查,強化后續管理等工作。2014年,我市實施400戶漁民上岸工程,目前工作正在有序推進。
    在今年的村鎮建設工作中,我市將進一步貫徹落實省廳和市委市政府村鎮建設工作部署,明確目標任務,理清工作思路,突出問題導向,強化措施落實,做到“一個確保”即確保完成村莊整治、重點鎮建設、農村危房改造、漁民上岸、美麗鄉村建設等各項目標任務。力爭“二個提升”即提升項目建設成效、提升長效管理水平,落實“五個強化”即強化組織領導、強化宣傳發動、強化督查指導、強化資源整合、強化問題導向,力爭全市村鎮建設工作再上一個新臺階。
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